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主動應對 構筑外貿新格局

來源:中國貿易報 作者:本報特約評論員 秦夏 2019-10-22 08:59:06

國家統計局最新數據顯示,9月進出口總值為今年以來的單月最高水平,環比增長2.4%,但較去年同期下降3.3%(2018年9月當月中國進出口總額為歷史最高)。從季度看,第三季度進出口總值同比增長0.7%。再從國際比較看,前7個月,中國的進出口增速高于65大經濟體平均水平。總體上中國進出口的規模基本穩定,外貿發展穩中提質的態勢沒有改變。

今年以來,世界經濟整體復蘇依然面臨著很多不確定性,全球經濟增長缺乏動力、新的動能還沒有出現,民粹主義、貿易保護主義和各國之間的貿易摩擦甚囂塵上。這些不確定性加速了全球化紅利減弱的趨勢。在全球化進程中,工業化大生產的提速使得供給超過需求,導致全球性產能過剩,在少數一些國家就可以生產全球所需絕大部分商品的情況下,貿易比較優勢大打折扣,使得以往出口導向的中國對外貿易面臨全球化紅利不斷減弱的狀態。

隨著發展戰略機遇期內涵和條件的變化,我國第一輪以出口導向為特征的經濟全球化紅利正趨于消失的條件下,需要構筑更為開放的新格局,并以擴大內需為主要方式,形成第二輪分享未來經濟全球化紅利的新動能。

在全球化紅利減弱背景下,構筑新的開放格局,就要通過存量改革獲取新的改革紅利。中國出口導向型發展模式實質上就是通過增量改革獲取改革紅利。隨著我國社會經濟發展,實現經濟高質量發展就需要對存量利益進行調整,就需要推動經濟超越出口導向型增長模式,通過結構性改革,利用內需拉動經濟增長,從而加速對外貿易的轉型升級,在實現國內與國際兩個市場的真正整合中,實現以我國的市場容量來吸收全球先進和高級生產要素的戰略,從而為中國經濟和對外貿易的穩定發展提供助力。

前不久,國務院常務會議審議通過《優化營商環境條例(草案)》,以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障。這就是通過結構性改革來增強市場活力和經濟內生動力的又一有力舉措。從減稅降費政策集中發力,到不斷推進“放管服”改革、優化營商環境,再到國有企業混合所有制改革等關鍵領域和薄弱環節改革持續深入;從出臺新版外商投資準入負面清單不斷做“減法”、到出臺2019年版鼓勵外商投資產業目錄不斷做“加法”,再到兩年來推出銀行業、保險業等金融對外開放34項新舉措做“乘法”;從自貿區再度擴圍,到不斷降低進口貨物關稅水平,再到即將拉開帷幕的第二屆中國國際進口博覽會,強大改革合力正激發經濟社會發展活力,實現更高水平開放中不斷拓展經濟發展新空間的目標。

全球化紅利分配不均導致了逆全球化思潮抬頭。在少數發達國家不惜采取挑起更多貿易摩擦乃至貿易戰的方式來尋求全球化紅利再分配的“新模式”的背景下,繼續大力培育外貿新業態、新模式,推動加工貿易創新發展,幫助企業開拓多元化國際市場,積極擴大進口,同時持續優化外貿營商環境,不斷提升吸收外國直接投資存量的人均水平和質量,用更多的市場開放舉措引導外商投資高附加值制造領域,擴大服務業對外開放,強化外商投資作為引進技術和智力的重要載體作用,進一步降低市場準入的壁壘,加快高新技術進口,充分利用全球資源參與核心技術研發,以金融開放來提速人民幣區域化和國際化水平,更主動地推動政府效率提升,強化市場化機制在資源配置中的作用,從而為中國更多利用吸收全球創新資源和高級生產要素,不斷向全球價值鏈的高端攀升提供堅實支撐。


責任編輯:葛巖

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