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報告:自貿區在全國復制推廣171項改革試點經驗

來源:央廣網 作者: 2019-10-23 10:01:54

作為全國改革創新的“試驗田”,我國自由貿易試驗區形成一大批可復制、可推廣的改革創新成果,在全國形成良好的示范帶動效應。第一屆中國自由貿易試驗區發展論壇6月21日在湖北武漢舉行,并發布首份《中國自由貿易試驗區發展報告》。

報告顯示,五年來,自貿區各項試驗任務落實良好。上海自貿區試驗任務完成情況最好,3.0版《全面深化方案》完成率達到98.99%。廣東、天津、福建第二批3個自貿區《總體方案》任務完成率都超過90%,2.0版《深化方案》也已經全面推開。湖北等第三批7個自貿區《總體方案》試驗任務全面啟動,完成率總體超過70%,其中遼寧自貿區完成率超過90%。

“所有的《總體方案》中,對各自貿區都有共性的任務要求,包括改革投資管理體制、推進貿易發展方式轉變、推進金融領域開放創新、加快轉變政府職能、健全法治保障體系等五個方面。從完成情況來看,自貿區在轉變政府職能方面完成得最好,平均完成率達到96.58%。”商務部國際貿易經濟合作研究院副院長張威說,“受金融領域開放創新系統性、風險性等因素影響,金融領域的開放創新略有遲緩,但任務完成率也將近80%。”

除了共性試驗任務外,各自貿區還結合自身產業特點和區位優勢,聚焦深化粵港澳合作、推動京津冀合作、推動“一帶一路”建設、推動長江經濟帶發展等方面,先后推出差異化試驗任務509項,目前已完成410項,完成率超過80%。

比如,浙江自貿試驗區在保稅燃料油供應等方面取得積極突破,兩年內吸引3000多家油品企業落戶。遼寧自貿試驗區國企混合所有制改革取得了積極成效,促進東北老工業基地轉型升級。天津自貿區在租賃保理、汽車平行進口等方面形成競爭新優勢。天津自貿試驗區管委會專職副主任張忠東介紹:“我們先后推進了保稅倉儲、第三方機構采信等政策,(天津自貿區)已經成為平行車汽車進口監管和汽車進價信息的聚集地。通過平行汽車的引進,消費者購買進口汽車的價格下浮了20%。”

商務部外資司司長唐文弘介紹,自貿試驗區目前已經在全國范圍內復制推廣171項改革試點經驗。“各自貿試驗區引領開放經濟的新機制構建,推動全國整體營商環境不斷優化,也吸引了境內外企業到自貿試驗區投資興業。”數據顯示,我國自貿區運行5年多來,成果顯著,累計新設企業60多萬家,外資企業近4萬家,以不到全國萬分之二的面積,吸收了12%的外資、創造了12%的進出口額。僅在今年一季度,各自貿區實現進出口8970億元,同比增長了23%。

商務部研究院院長顧學明介紹,下一步,自貿試驗區將開始試點推動服務業領域和高端制造業服務環節的開放,重點推進金融、教育、文化、醫療等服務領域的有序開放,放開育幼養老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等領域的外商準入。未來自貿區還將推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。“我國自貿試驗區是制度型開放的先行者,從目前試驗內容和試驗任務來看,越來越多地向知識產權、環境保護、人才管理、勞工權益等新議題、新領域拓展。未來,我們將繼續完善相關措施,在各方面關心的技術中立、私人訴權、跨境數據自由流動等領域,加快完善我國的監管體制”,顧學明說。


責任編輯:葛巖

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